合肥綜合性國家科學中心獲批建設以來,已經產生了一大批原創性成果。值得期待的是,《合肥綜合性國家科學中心專項基金設立方案》出臺后,將繼續助推科技成果轉化,加快培育新興產業。
合肥市發改委負責人介紹,截至目前,省、市財政支持科學中心重點項目資金約104.75億元,其中合肥市級財政支持資金約91.76億元。“這些資金投入以財政補助為主,一方面給財政支出帶來壓力,另一方面不能有效發揮財政資金的放大作用,不利于可持續發展。”
因此,亟須改變單一的財政投入方式, 建立財政補助、股權投資、社會資本參與等多元化投入體系,并加強對科技成果轉移轉化的引導和服務。為此,此次《方案》提出,設立契約型基金,在合肥市產投集團名下開立專項資金賬戶。
“契約型基金具有多重優勢。”該負責人分析,一方面,設立方式簡單,基金清算便捷。無需在市場監管部門辦理設立登記手續,僅需通過基金合同約定各種法律關系;需要清算時,契約型基金由托管行協助清盤,無需履行相關工商注銷、債權公告手續。
同時,契約型基金運營管理靈活。可以直接委托市產投集團按照委托管理協議或者制訂的基金管理辦法進行運營管理,不需要按照公司法和合伙企業法對基金進行運營管理,后期運作成熟后可轉化為實體公司專項運營。
在資金來源方面,將由合肥市發改委按照科學中心重大科技成果轉化項目審批預算和項目建設情況撥付至基金專戶,同時積極引導社會資本參與投資。在股權投資情況下,資金可以通過股權上市轉讓、股東回購、協議轉讓及其清算等途徑,實現投資退出,從而實現資金回流。
今后,基金運營要堅持合規、穩健和效益原則,不得從事對外擔保、抵押等業務;不得投資期貨、房地產(含產業園項目)、證券投資基金及其他金融衍生品;不得向任何第三方提供贊助、捐贈(經批準的公益性捐贈除外);不得吸收或變相吸收存款;不得進行承擔無限連帶責任的對外投資等。(來源: 合肥晚報 記者 方佳偉)